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中国政府采购报:一个“三无村”的“变形记”

山西省省级政府采购中心门户网站 zfcg.shanxi.gov.cn        发布日期:2019年12月18日  
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——山西省公共资源交易中心(山西省省级政府采购中心)帮扶菜地沟村脱贫纪实

■ 本报记者 昝妍

太行山深处,有个名为菜地沟的村庄,2015年之前还是一个原生态的“三无村”,无公共设施、无主导产业、无“生气”。而这一切,在驻村干部到来后,彻底换了个模样。

2015年,村民们终于用上了“清个凌凌的”自来水。

2016年,村里的“泥水路”变成了水泥路。

2017年,村中的“危桥”成了村民的“赶集桥”。

2018年,村上有了自己的牛场,村民养牛养出了“牛”日子。

2019年,村里通了4G信号,村民再也不用跑到山头打电话。

……

通过“基础设施扶贫”“产业扶贫”“文化扶贫”,昔日的“三无村”成为了有基础设施、有产业、有活力的“三有村”。那么,它究竟是如何做到这从无到有的蜕变的呢?

从保家卫国的战场到脱贫攻坚的战场

菜地沟村,位于山西省晋中市和顺县李阳镇最北端的大山里。54户人家错落有致地堆集在北面向阳的缓坡上。2009年全村人均年收入1453元。2015年,山西省公共资源交易中心(山西省省级政府采购中心,以下简称“山西采购中心”)“担起”了菜地沟村的脱贫帮扶工作。如今,整村通过国检、省检及第三方检查验收,成功“摘帽”。

在全国第6个扶贫日,也是第27个国际消除贫困日这一天,记者同山西采购中心的工作人员一起驱车前往距离太原市200公里以外的菜地沟村,探望、慰问这里的村民。进村前,记者先来到了镇上扶贫工作组办公室。这是办公室也是驻村干部的卧室。书桌上堆满了一摞摞纸质材料,床上的被褥方方正正,三位扶贫干部快人快语,向记者介绍村里目前情况、项目进展、遇到哪些问题以及下一步扶贫工作计划,内容清楚细致、有条不紊,透着一股军人的干练气质。一问,李宏波、高国旗、武永富三人果然曾是军人,退役转业后来到山西采购中心从事集中采购业务工作。2015年,三位“老兵”又返“战场”,开始了他们在菜地沟村扶贫驻村生活。驻村后,为了能及时掌握村里以及村民的第一手资料,他们和村两委干部开启“5+2”“白+黑”模式,在村居民舍、田间地头,挨家挨户走访,详细了解村情社貌及每一户村民的家庭年收入、居住条件、家庭生活等各方面情况并梳理村民致贫原因,筛选帮扶工作的重点和难点,确保每户都能掌握情况,达到户数精准,人数精准,措施精准。

全村54130人,劳动力60个且多数在50岁以上,建档立卡贫困户37105口人,村里无饮用自来水、无通讯信号、无产业。这是4年前山西采购中心驻村干部们初到菜地沟村时接手的全部“家当”。在多轮走访调查后,先解决基础设施问题是驻村干部和村委会成员达成的一致意见。

作为驻村的第一书记,李宏波当仁不让地先“挑起”解决村民吃水的担子,向顺县水利局争取项目、立项、要资金。三个月的时间,20多万元,菜地沟村终于盖了个蓄水池,按上了卫生过滤系统,自来水通到各家个户。祖祖辈辈挑河水吃的日子一去不复返了。

解决了村民的用水、吃水问题后,交通问题便被提上日程。驻村干部高国旗告诉记者,争取项目十分不容易,他经常联系“娘家”——派驻单位山西采购中心帮助沟通解决问题。据了解,2016年菜地沟村通往村内养牛园区的道路发生了坍塌,同时,回黄村到菜地沟村道路800米处的漫水桥在冬季结冰期阻碍车辆通行的问题也长时间未得到解决。

鉴于这两处路段分别是进出该村和通往牛场的唯一村路,且坍塌路面下方地基已被掏空,坍塌面积不断扩大,对菜地沟村村民及过往人员的人身财产安全造成极大的安全隐患。高国旗立即联系了山西采购中心,经过进村实地调研路损毁情况后,山西采购中心党组及时召开专题会研究了解决方案。随后,中心党组责成分管扶贫工作的副主任申志纯前往和顺县政府就两处路段加固改造修整事宜同县政府领导进行了沟通协调。经县政府批复后,由和顺县水利局负责该加固修复工程,批复资金24.9万元,工期一个月。工程的竣工为村民及过往行人的安全提供了保障,极大地方便了百姓的正常生产、生活,受到村民们一致好评。另外,在“娘家”的助力下,2017年菜地沟村入村路新建浆砌石护村坝总长70米。同年,菜地沟村新建1-10米钢筋混凝土空心板桥一座。

水通了、路平了。今年39日菜地沟村也有了4G网络。村民们欢天喜地、敲锣打鼓。记者在采访中了解到,菜地沟村,两座大山之间,信号特别难覆盖,且常驻人口没有达到通讯公司建信号塔的标准。“以前我们打电话得到山头上去,要走一里半地,来回得半个小时,遇上个阴雨天,信号不好,白跑一遭也搜不到信号。碰上刮风天,会飘来一阵信号。俺们就那时去打电话。”村民李建兵说道,在驻村干部武永富和山西采购中心的与县政府、通讯公司的沟通努力下,菜地沟村的乡亲们打电话再不用受跑那么远受罪了。老人们,终于可以在家里给进城务工的子女、亲人打电话、保平安、唠闲嗑,再也不用过“与世隔绝”的日子了。

产业带动“拔穷根” 养牛种树助脱贫

为菜地沟村民解决了础设施问题,如何为贫困村增强“造血”机能,是摆在驻村干部和村委会成员面前的另外一道难题。初到菜地沟村,驻村干部们在调研的时候了解到,过去村民们的畜牧养殖方式是传统的高山牧场流动放养,既浪费劳动力又对牧区生态环境造成极大破坏,一到冬天草料短缺,牛羊个个瘦得皮包骨头。为了解决这些问题,驻村干部们带领拥有劳动力的那些村民转变固有的养殖方式,向夏秋放养、冬春圈养育肥的方式转变,充分利用草场和养殖小区、圈舍,降低养殖成本,缩短牲畜出栏周期,增加收入。第一书记李宏波回忆说:“当时有个老乡天天窝在家里‘喝大酒’,什么都不想干。于是他们三个驻村干部和村长多次来到老乡家里,谈心、聊天。在大家的三番五次劝说下买了牛,并到养牛合作社工作,如今每月能挣3000元。”另外,菜地沟村村委会主任周存如告诉记者,2016年,和顺县针对建档立卡贫困户推出了小额扶贫贷款政策,有6户村民贷上款买了牛搞养殖,如今养殖业已经成为菜地沟村的主要产业。201612月,菜地沟村通过发展养牛、肉鸡养殖产业,贫困户人均收入达3800元,实现了整村摘帽脱贫。

此外,记者在此行采访中获悉,今年山西采购中心领导班子在每月一次到派驻的菜地沟村看望并慰问村民时了解到,村民周建国在村里的山上种植一种叫文冠果的植物。在与周建国本人交流后,得知目前文冠果暂无销售渠道。于是山西采购中心打算帮助开设网络销售渠道销售文冠果种子、苗木以及其加工产品。据悉,下一步,山西采购中心还将联系该省林业局一起寻找山西境内两家加工产品为茶叶、食用油、药品的加工厂,帮助文冠果油、文冠果茶叶等加工类产品打开销路。

文化建设“活”起来百姓精神“富”起来

“立足美丽乡村,放眼繁华山外,传播先进文化,服务父老乡亲,这里是菜地沟乡村之声广播站,现在开始播音……本期为常规更新至第65期!全新制作扫黑除恶宣传片开场,给你一天满满的正能量;另有《菜地沟新闻》菜地沟村民走进央视录制《开门大吉》、二青圣火在和顺县传递等精彩内容请您收听!”刚进村口,就听到了第一书记李宏波录播的节目。据李宏波介绍,刚来菜地沟时,他感到这里信息闭塞,很多村民对国家扶贫政策了解不多。于是,他盯上了村头的“大喇叭”。想借此,一方面宣传党的大政方针和扶贫政策,另一方面丰富村民的精神文化生活。于是在山西采购中心的拨款支持下,李宏波结合自己的播音主持特长,亲自撰稿、编辑、播音、剪辑,“弄”了一个《菜地沟乡村之声》的电台。广播越办越热闹,村民听得越来越起劲。开播几个月后,不少村民开始向“广播书记”“点播”收听内容,有的想听怎么种菜,有的想听怎么除虫,有的想听法律维权,还有的想听戏曲相声……还有一次,村民李大姐家的牛丢了,想让我用“喇叭”帮她找牛,李宏波回忆道当时的情景。他说:“当时,我驻村不久,就试着用蹩脚的和顺话在广播里喊,谁在山上赶牛,快点帮看一下,哪儿有单独走失吃草的牛……一头牛走丢,在我们看来也许是小事,但对村民来说可是天大的事儿,是养家糊口的事儿。”据悉,从201510月《菜地沟乡村之声》广播开播至今,节目内容丰富,并随时根据镇里村里阶段性工作开辟调整小版块栏目,比如说有宣传李阳脱贫攻坚进程的《李阳视窗》、有直面村民疑问的《回音壁》、有宣传扶贫政策的《和顺县精准扶贫政策播讲》、有强化基层党建工作《第一书记讲党课》、有带着问题走进贫困户的《农户家访》等等,除此之外还制作了四期防火防洪特别节目。李宏波说,只要村民想听,菜地沟乡村之声广播就一直继续陪伴他们。

“大喇叭”为菜地沟村民打开一扇了解村外世界的窗口,帮扶单位还为村民们准备了丰富的精神大餐,“免费送戏下乡”。经山西采购中心与山西省文化旅游厅协调,今年93日至95日,阳泉市晋剧院深入菜地沟村开展了为期三天的免费送戏下乡活动。据村民说,唱戏的前一天,很多在城里务工的菜地沟村民都赶了回来,唱戏当天菜地沟“十里八村”的相邻也都来“凑热闹”“赶红火”。演出开始后,采购中心的多位工作人员与村民围坐在戏台前一同欣赏了精彩的戏剧表演。《打金枝》《下河东》《血手印》《芦花》《三娘教子》……演出完毕后村里群众纷纷表示,村里的戏台荒置多年,因各方面条件限制,邀请剧团来村演出“想都不敢想”,这次送戏下乡,让村民们不掏钱就能看到专业剧团的大戏,真真切切地感受到了党和政府的关怀和温暖。

 

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