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政府采购信息报:力推信息化 山西集采弯道超车

山西省省级政府采购中心门户网站 zfcg.shanxi.gov.cn        发布日期:2019年12月18日  
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  “我们处负责的工作,主要包括三部分。第一部分是中心的信息化建设;第二部分是政府采购项目专家抽取工作;第三部分是政府采购业务档案管理。”山西省省级政府采购中心(山西省公共资源交易中心)政府集中采购四处处长王琪向《政府采购信息报》记者介绍。

  专家抽取改革创新堵漏洞

  为了最大限度地堵塞专家抽取过程中的漏洞,实现公正评审,四处在专家抽取工作上积极创新,修订了《政府集中采购评审专家抽取管理办法(试行)》,从三方面对此项工作进行了完善:一是针对金额较大或者敏感项目,采取异地抽取专家的方式;二是除需要异地抽取专家的敏感项目,规定专家当天抽取,缩短抽取到开标的空档,避免“夜长梦多”;三是采购人见证抽取过程,每一个项目的专家抽取都要至少有两人在场,一人是中心的具体工作人员,还有一名采购单位代表。

  新的专家抽取制度还做了很多细化的规定,比如要求专家抽取采用专人管理、使用专用的电脑,还有密封打印、密封抽取等。目前采购人对专家抽取环节充分信任。

  全面推进信息化再推政采提速

  七个告知、四个当下、日清日结工作机制、投标保证金的收退……省中心近期的改革都要依托信息化平台。那么,该中心的信息化建设进展如何呢?王琪介绍,目前有两个操作系统,一个是货物服务招投标系统,一个是工程的招投标系统。政府采购货物、工程、服务实现了全流程电子化。随着信息化的发展,采购人在线上申报采购计划、编制采购需求,签署委托代理机构协议;那投标人、专家在系统中可以做什么呢?投标人可以凭数字证书,下载投标文件。在线编制投标文件,投标文件上传,加密解密,在线开标;专家也在系统中进行签到、评标,专家的评标报告在系统中一览无遗。

  运行一年多,用户在使用过程中有怎样的体验?省中心多次召开座谈会,听取各方意见,根据用户的反馈,反反复复修改、逐步完善功能。例如,初期在召开采购人座谈会时,有单位反映全流程前前后后至少要盖七个电子签章,个别项目可能更多。针对提出的意见,四处咨询了信息化专家、法律专家,将电子印章从原来的七个减少到了三个。这三个印章主要是在委托协议、申报需求、财政审批三个环节使用,未来可能和财政部门政府采购信息化系统打通,取消财政审批环节的签章,签章再减少一个。

  据了解,针对当前纸质档案管理费时费力的现状,下一步,四处将依托信息化系统,实现电子档案管理,全流程电子化操作,档案全部采用电子文件。接下来,该中心还将推进系统分批分次与省级公共资源交易平台实现对接。

来源:政府采购信息报

作者:柏玲

2019年12月18日

 

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