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山西省省级政府采购中心政府采购项目需求审核的内容及要点(试 行)

山西省省级政府采购中心门户网站 zfcg.shanxi.gov.cn        发布日期:2018年06月08日  
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晋政采办〔201754

 

第一条 为加快推进政府采购项目规范化进程,提高政府采购工作效率,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部87号令)、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部74号令)等法律法规规定,结合中心的实际情况,制定本工作要点。

第二条 采购项目申报资料内容及审核要点

(一)货物、服务类项目

1.申报资料内容:

1)《山西省政府采购项目备案(审批)表》一份;

2)《山西省省级单位政府采购项目清单》一份,如果采购的标的物中有进口产品,还需提交《政府采购进口产品审批表》一份;

3)《政府采购项目委托代理协议》文本三份;

4)政府采购需求须在中心网上申报系统填报,采购需求内容要与项目清单内容保持一致,并打印《政府采购项目需求申报表》纸质材料一份;

5)涉及本行业、本部门的相关政策规定资料。

2.审核要点:

1)每项资料内容是否齐全且加盖单位公章;

2)项目预算、采购清单内容和采购需求申报内容是否保持一致;

3)项目分包是否合理;

4)采购计划批复时间(即备案时间)至采购需求申报正式提交时间是否在10个工作日内,如果超出了10个工作日,采购人须写出超出规定申报时间的原因说明。

(二)工程类项目

1.申报资料内容:

1)《山西省政府采购项目备案表》一份,加盖单位公章;

2)《山西省省级单位政府采购项目清单》一份,加盖单位公章;

3)《政府采购委托协议》三份,加盖单位公章;

4)《工程项目需求申报表》一份,包括附件1“技术标准和要求”、附件2“图纸”,加盖单位公章,同时提供电子版;

5)《工程量清单》一本,印章、签字完整,同时提供电子版;

6)《招标控制价》一本,印章、签字完整,同时提供电子版;

7)《施工图纸》(如有时)电子版,印章、签字完整。

2.审核要点:

1)每项资料内容是否齐全,且按要求和有关规定加盖单位公章、其他印章、签字。

2)《工程项目需求申报表》中项目名称是否与“山西省政府采购项目备案表”上名称一致;预算金额是否与“山西省政府采购项目备案表”上金额一致;招标控制价是否小于或等于预算金额;招标控制总价、分部分项合计价、措施项目合计价、取费基数是否与造价公司编制的招标控制价中的数据一致; 申报表中所列内容不做要求时,是否明确填写“无”。

3)“技术标准和要求”,是否根据采购单位和工程项目的特点,完整填报划横线部分的内容,如没有具体内容需明确填写“无”,打印后加盖采购单位公章,同时提供电子版。

4)《工程量清单》和《招标控制价》是否由具有资格的专业工程造价咨询单位按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)编制,要求胶装,内容完整(总说明及各种表格要齐全)。

5)图纸,图纸目录是否按附件二详细填写,工程不提供图纸时,是否在图名下明确填写“无”,图纸中印章、签字是否完整。

6)采购计划批复时间至采购需求申报正式提交时间是否在10个工作日内,如果超出了10个工作日,采购人须写出超出规定申报时间的原因说明。

第三条 供应商资格条件设定的审核要点

(一)?质条件是否符合法律法规规定的范畴;

(二)资质条件是否与本项目需求相匹配;

(三)资质条件是否存在歧视性;

(四)资质条件的表述是否准确;

(五)本项目是否允许联合体参与。如允许,联合体应具备的条件;

(六)其他需要审核的内容

第四条 采购项目商务设置审核要点

(一)交货(服务期限)是否符合行业标准、行业特点;

(二)交货(服务)地点是否具体明确;

(三)付款方式是否符合行业标准、行业特点;

(四)履约保证金是否符合法律法规规定;

(五)其他需要审核的内容。

第五条 采购项目服务要求设置审核要点

(一)是否符合采购标的物生产厂家提供给市场的售后服务标准;

(二)是否符合项目实际需要;

(三)实质性要求和非实质性要求是否明确;

(四)其他需求审核的内容。

第六条 采购项目实质性要求内容审核要点

(一)政府采购政策功能中强制性要求内容是否全面筛选;

(二)国家法律法规规定对采购标的物的强制性要求内容是否罗列全面清楚;

(三)其他需要审核的内容。

第七条 采购项目非实质性要求内容审核要点

(一)政府采购政策功能中非强制性要求内容是否列明;

(二)国家法律法规规定涉及对采购标的物品质、功能档次认定的相关要求是否涉及并罗列清楚;

(三)其他相关设置是否符合项目特点和项目实际;

(四)其他需要审核的内容。

第八条 招标采购非单一产品货物类项目的核心产品设置审核要点

(一)是否符合“技术构成、产品价格比重”的确定原则;

(二)其他需要审核的内容。

第九条 采购项目技?需求内容审核要点

(一)采购标的物的技术参数/功能是否分类清楚、条目清晰、描述准确;

(二)是否存在指向特定供应商、特定产品,或含有倾向性、唯一性的内容;

(三)技术参数中应以“≥”“≤”、“±”、“”等区间范围设置的,是否设置成定值,指向了特定供应商或产品;

(四)技术参数中须实质性满足的主要性能、功能或国家部委有明文规定的技术标准要求的,是否以“★”进行了标注;

(五)技术需求中是否隐藏有和技术需求内容无关的其他内容;

(六)其他需要审核的内容。

第十条 工程类采购项目的审核要点

(一)工程量清单是否完备及合法有效;

(二)设计图纸是否完备及合法有效;

(三)资格条件要求是否合理、合法;

(四)付款条件、方式是否合理、合法;

(五)其他需要审核的内容。

第十一条 相关人员未按本要点要求执行的,将依照中心的有关规定给予必要的行政处罚。

第十二条 本制度从下发之日起执行。如遇到国家政策调整或变化,与本制度相冲突的,以国家的相关规定为准。本制度由中心采购一处会同采购三处负责修订和解释。

 

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